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中国的混合所有制企业模式:国家会放松控制吗?

发布时间:2019-05-31 01:46 来源:未知 编辑:admin

  中国领导人希望通过“混合所有制”模式(即企业为私人投资者和国家共同所有),增加本国工业经济的价值和竞争力。然而一项由沃顿管理学名誉教授马歇尔W梅耶(Marshall W. Meyer)合著的新研究表明,只有在国家切实赋予私人投资者

  梅耶先生及其合著者北大光华管理学院教授武常岐上周发表了一篇名为《发挥所有权的作用:中国混合所有制经济的前景》(Making Ownership Matter: Prospects for Chinas Mixed Ownership Economy)的文章来展示他们的研究成果。该文章由致力于推动中美合作的研究中心芝加哥大学鲍尔森学院(Paulson Institute)发表。梅耶在天狼星卫星广播公司(SiriusXM)111频道沃顿商业电台的沃顿知识在线()节目中讨论了这项调查中的几点关键结论。

  梅耶称尽管近几年来中国努力扩大混合所有制模式,但“最近一次推动”是在2013年11月的中国共,产党中央委员会第三次全会上。文章指出,在会议上,中国共,产党领导人要求快速发展混合所有制,将其定义为“国有资本、集体资本、非公有制经济等交叉持股、相互融合”。

  相应的,中国政府希望更多的私人投资进入113个国有企业。中国的15个省、市也表明要将地方政府所有的企业变成混合所有制项目的目标。文章指出,华为、联想等中国私有企业的成功也给了地方政府鼓励。

  梅耶说,中国的混合所有制模式并非新事物,而是1970和1980年代早期模式的混合产物,在那一时期,“几乎所有重要的事物都归国家所有”。在随后的经济改革中,中国政府首次开始把国有企业与政府分离。在之后的改革阶段中,又创造出了一种叫做“法人实体”的折衷办法或者混合结构,减少国家对企业的所有权,但保留了控制权。

  “对大多数观察家而言,这些企业看上去似乎是私有企业,但实际上是由国家控制的机构,当这些企业受国家控制时,可能也为国家所有,”梅耶说,“这是一种模棱两可的状态。这是一种针对彻底私有化的折衷办法。中国共,产党内的保守派强烈反对彻底私有化,希望维持当前的体系,但现有体系运行得并不好。”

  混合所有制被看做是解决中国许多国有企业面临的金融问题的一个方案。梅耶把这些问题的原因归结到2008年中国为应对国际经济衰退而实施的大规模经济刺激方案。梅耶指出,在经济刺激方案中,中国的国有企业在基础设施和不动产等固定资产领域投入了巨额资金。而这些投资所获得回报并不尽人意,而且许多国有企业因此债台高筑。

  “这些投资全部由可以获得信贷的国有企业完成,”梅耶说,“非国有企业并没有进行此类投资,因为它们要通过影子银行系统获取资金,所付利率是国有企业的三、四或者五倍。”

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